根据省委统一部署，2019年9月17日至11月15日，省委第十二巡视组对省科学院党委进行了巡视。2020年1月7日，省委巡视组向省科学院党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化政治担当，切实履行巡视整改政治责任
省科学院党委深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实省委要求，坚持把巡视整改作为检验“四个意识”的试金石，作为检验“两个责任”的重要标尺，把巡视整改摆在我院管党治党各项工作的突出位置，切实担负起主体责任，狠抓责任落实，压茬部署、全面推进巡视整改工作，确保如期高质量完成集中整改任务，认真抓好持续整改并长期坚持。
（一）提高站位，坚决做到认识到位
院党委坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神放在抓好巡视整改最重要位置，以更高的政治站位，强调抓巡视整改就是抓政治建设，就是把“以政治建设统领全局、把政治建设摆在首位”落实到一切工作的各方面，把忠诚严格的工作标准贯穿抓巡视整改全过程。通过认真学习、深入研讨，院党委深刻认识到，巡视整改是严肃的政治任务，巡视“后半篇文章”做得好不好，能不能把巡视反馈问题整改到位，能不能做到举一反三、建章立制，确保巡视整改常态化、长效化，是对院党委是否对党忠诚，是否增强“四个意识”、做到“两个维护”的检验；忠诚严格抓整改，求真务实抓落实，这对我院深化体制机制改革、增强服务广东经济社会发展的能力、推动科技创新高质量发展具有十分重要的意义。
（二）主动对标，坚决做到整改到位
院党委坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神贯穿巡视整改全过程，坚决扛起巡视整改主体责任，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的要求、最扎实的作风，不折不扣完成巡视整改重要政治任务。院党委第一时间召开党委会，专题研究整改落实工作，成立以院党委书记为组长的院党委巡视整改工作领导小组，并设立院党委巡视整改工作领导小组办公室。针对院属单位多、整改任务重的实际，专门成立院党委巡视整改督查工作组，监督指导院属单位党委各项巡视整改工作，确保整改工作扎实推进、取得实效。召开巡视整改专题民主生活会，全面对照检查，深挖阻碍我院创新发展的壁垒，找准问题根源。制定完善整改方案，紧盯巡视反馈问题，一项一项拉清单，一条一条定措施，一件一件抓落实，明确整改责任人、整改目标、整改措施和整改时限，把责任逐项分解，将任务落实到人，重点解决干部职工在思想认识、文化理念、制度建设和作风建设方面存在的问题，着力解决干部队伍和人才队伍建设中的薄弱环节和突出问题。在“当下改”和“长久立”上下功夫，围绕改革抓整改，围绕发展抓整改，使“点”上整改与建设国内一流研究机构的行动举措相结合，立足全院重点工作任务有的放矢抓整改，精准发力抓落实，以整改到位的成效，为全院的创新发展夯基础、强动能、促跃升。
（三）健全机制，坚决做到监管到位
院党委书记切实担负整改落实第一责任人的责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。院党委巡视整改工作领导小组办公室抓本轮巡视整改注重“六结合”，即集中整改与持续整改相结合，具体措施与载体建设相结合，面上推进与点上督导相结合，专项整治与问责惩戒相结合，梳理问题与剖析原因相结合，举一反三与建章立制相结合，共制定和修订完善制度144项。院党委巡视整改督查工作组做到检查指导全覆盖，督促各级党组织和党员干部履职尽责、担当作为，坚决克服“过关”心理，坚决防止巡视整改中的形式主义、官僚主义，切实推动各项整改工作落实落细。
（四）严肃纪律，坚决做到问责到位
院党委切实担负起整改落实主体责任，坚持以上率下、示范引领，从全院各级党委班子抓起，从全院党政班子“一把手”自身抓起，形成巡视整改的“头雁效应”。围绕巡视反馈的突出问题开展专项整治和重点督查，对相关单位负责人进行提醒谈话，并责令对直接责任人作出处理。
二、坚持问题导向，逐条逐项狠抓整改落实，巡视整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，政治建设存在的问题
（一）关于系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距的问题
1.针对熟练运用党的最新科学理论解决实际问题的本领不足的问题
一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合“大学习、深调研、真落实”，进一步落实省委省政府关于省科学院运行机制改革意见，健全完善现代科研院所制度体系。
二是深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述，建立“抓学习促发展”工作台账。对科学院重组五年来的建设发展情况进行回顾和总结，制订院中长期发展规划和“十四五”科技创新规划，引领全院在学科建设、平台建设、人才队伍建设等方面协调发展。
三是深入学习领会习近平总书记关于机关党建的重要论述，成立院党建与思政工作研究会，开展党建理论、思想政治工作研究和交流，指导科研创新工作，研讨解决学用“两张皮”现象。
四是认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，落实省委精准扶贫工作部署，发挥科研院所创新优势，开展科技扶贫，建立长效扶贫机制，巩固扶贫成果，打造科技扶贫标杆。
五是认真学习领会习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，开展疫情防控科技攻关，发挥科学技术在疫情防控中的支撑作用，助力我省疫情防控和经济社会发展。
2.针对推行品牌战略带动整个科学院体系建设落实不够到位的问题
一是组建院发展战略委员会，加强战略规划和顶层设计，深入实施建设国内一流研究机构行动计划，加快构建技术创新育成孵化体系，组建经营性国资监管平台，积极探索具有特色和优势的发展模式。
二是制订《广东省科学院章程》及各院属科研单位章程，建立科学的治理体系和运行管理机制，规范推进科研事业单位章程管理。
三是修改完善广东省科学院统一品牌方案，加快推进统一省科学院标识和标注工作，以打造省科学院文化品牌为目标，推动文化融合、思想共识和品牌认同。
（二）关于贯彻落实省委工作部署存在不足的问题
1.针对贯彻落实省委重组改革省科学院的部署未完全到位的问题
一是深入贯彻落实省委省政府关于省科学院改革发展要求，全面实施员额制管理，加快在职称评审、人员聘用和人才培养等方面的改革，创新体制机制，推动创新发展。
二是加快建立市场化的技术育成体系，促进成果转化，打造产学研结合和成果转化的组织载体。
2.针对推动改革发展方面存在的问题
一是建立经营性国有资产监管平台，加强对院经营性国有资产的统一监管。
二是加快推动研究所事企分开、产研分离工作，加强创新链和产业链的有机融合，促进技术创新和成果转化。
3.针对服务我省地方经济社会发展方面存在的问题
一是深入实施杰出科学家引进、“百人计划”引进、“千名博士（后）计划”引进、百名青年人才培养等系列人才专项计划，进一步优化人才队伍结构，培养集聚一批具有国内一流水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，持续提升创新驱动发展能力，打造高层次人才集聚高地。
二是加强学科规划，开展前瞻性、战略性研究和集成技术示范，推动六大创新板块交叉融合，形成优势学科领域方向和高水平的创新群体。
三是建立以市场为导向的技术创新育成孵化体系。加快建设专业科技孵化器和产业园区，建设技术成果育成和孵化的试验、验证、评价平台，加快成果转移转化，推动产业创新发展。
四是加强科学传播，新建一批科普基地，提升现有科普基地的科学传播能力，继续举办“讲科学、秀科普”大赛，提升公民科学素养。
五是加快建设粤港澳大湾区战略研究院，打造高端科技智库，服务政府科学决策和企业创新发展。
第二方面问题，思想建设存在的问题
（一）关于落实意识形态工作责任制不到位的问题
一是深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，提高政治站位，层层压实意识形态工作责任。
二是完善意识形态定期研判、总结和报告的工作机制，健全完善意识形态应急处理机制，加强阵地管理。
（二）关于全院“一盘棋”思想引领重视不够的问题
一是继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化大局意识，坚定不移聚焦省委省政府赋予我院的“一个定位、三个目标”，不忘初心、牢记使命、接续奋斗。
二是推动文化交流，统一标识标注，建立现代科研院所治理体系和管理机制，统一思想、凝炼共识，建设国内一流研究机构。
三是成立广东省科学院青年科技工作者创新促进会，定期编发《广科创新通讯》和《省科学院党建工作简报》，开展“激扬青春梦 奋进新时代”系列活动，举办“筑梦同行、创建一流”为主题的首届职工运动会，促进思想交融、文化认同，加强创新文化建设。
（三）关于惩处激励方面存在的问题
一是持续加大监督执纪问责力度，常态化开展谈话提醒，坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐，强化日常监督执纪问责，筑牢“第一道”防线。
二是落实国家“三评”改革措施，修订绩效评价办法，把绩效考核结果与对研究所的支持挂钩，进一步完善和优化院属研究所考核激励机制，倡导和树立正确的科研价值观。
（四）关于阵地建设管理不规范的问题
一是认真学习领会上级有关意识形态文件精神，提高政治站位，进一步提高风险防控意识。
二是制定出台《广东省科学院国际会议管理办法》《广东省科学院外宾接待管理办法》，进一步加强我院涉外学术活动管理与意识形态风险管控。
第三方面问题，基层党组织建设存在的问题
（一）关于党组织规范化建设有待加强的问题
1.针对各级党组织班子配备不齐、不规范的问题
加强院属单位党委、纪委班子建设，按照党政领导干部选拔任用工作程序，完成选拔任用工作，配齐班子。
2.针对党组织设置不科学的问题
全面梳理省科学院党组织设置的情况，根据重组省科学院的实际和事业发展需要，进一步优化党组织设置，全面加强党的领导和党的建设，落实省委省政府赋予省科学院“一个定位、三个目标”，发挥党组织的战斗堡垒作用，为建设国内一流研究机构提供坚强的政治保障。
3.针对执行党组织的会议制度不到位、不严肃的问题
一是围绕落实党的组织生活制度、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、坚持“三会一课”和开展党员民主评议等方面存在的问题开展自查自纠。
二是督促各级党组织完善会议制度，规范会议记录，及时做好会议记录归档。
（二）关于个别党员教育管理亟需进一步完善的问题
1.针对个别党员身份意识淡薄的问题
一是扎实推进“主题党日”常态化制度化，深化“共产党员先锋岗”创建活动，加强党性锻炼，不断强化党员意识，提高党员素质。
二是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以党支部“三会一课”为主要抓手，充分利用多媒体平台开展灵活多样的学习和交流，抓好党员的教育管理。
2.针对党内学习讨论不深入的问题
一是开展党支部组织生活记录自查自纠，对支部“三会一课”情况开展检查、督导，提升“三会一课”质量，联系思想和工作实际，组织党员学习党的最新理论成果，贯彻有关文件精神，不断提高分析和解决问题的能力。
二是编印《广东省科学院党支部工作实务》，加强支部班子的培训和能力建设，持续抓好党支部规范化建设，全面提升基层党组织的组织力。
3.针对党员日常管理不规范的问题
一是开展党员参加党组织生活情况自查自纠，结合年度党员民主评议，开展批评与自我批评。
二是严格执行党章关于党员参加组织生活的有关规定，督促党支部进一步加强对党员的日常教育管理。
第四方面问题，选人用人方面存在的问题
（一）关于干部人事工作欠规范的问题
严格执行干部人事工作有关规定和要求，修订院领导干部选拔任用工作办法，切实做到考察、纪实材料规范存档，规范任前公示，加大干部交流轮岗力度，不断加强干部队伍建设。
（二）关于干部监督管理存在不足的问题
全面核查上轮巡视以来院管干部因私出国（境）情况，对个别干部进行提醒谈话。严格执行干部因私出国（境）管理相关规定和要求。全面核查上轮巡视以来院管干部个人有关事项报告，进一步规范核查工作，严把核实关。全面审核、规范整理院管干部人事档案，完成本轮巡视指出的干部人事档案存在问题的整改。对全院人事档案管理人员开展业务培训，提高业务水平。
（三）关于人才队伍建设有待进一步加强的问题
加大院人才引进办法宣贯力度，指导研究所开展人才引进工作。做好人才引进的顶层设计，聚焦我省战略需求和我院优势学科领域靶向引才，突出加强领军人才引进。采取项目支持、访问交流、出国进修、考核激励等方式重点培养青年领军人才。完善人才分类考核评价体系，巩固“三评”改革成效，加大研究生联合培养力度，全面优化并快速壮大人才队伍。
第五方面问题，作风建设方面存在的问题
（一）关于违反中央八项规定精神问题仍然存在的问题
一是清退不符合规定的办公用房，停止、清退不符合规定的驾驶员津补贴，追缴个别人员违规购买酒水的资金，处理相关责任人。
二是全面核查“三公”经费，在加强国际科技合作和交流培训的同时，坚持厉行节约，严控“三公经费”使用。
（二）关于存在官僚主义作风的问题
一是进一步完善相关监管制度，加强对院属机构科研实验废弃物的管理和监督。建立问责机制，层层压实责任，构建长效保障机制。
二是开展情况摸查，结合省科学院建设国内一流研究机构、建设专业科技孵化器等需要，统筹物业配置使用。
三是按相关规定已落实解决机关事业单位养老保险等职工重点关切的问题。
第六方面问题，纪律建设与反腐败斗争方面存在的问题
（一）关于投资参股企业方面存在的问题
一是严格执行领导干部在企业兼职的有关规定，规范领导干部企业兼职行为。
二是建立院经营性国有资产监管平台，推进经营性国有资产统一监管试点工作。
（二）关于科研项目管理方面存在的问题
开展自查自纠，进一步健全科研项目成本核算体系，完善内控制度，规范科研项目经费管理使用。
（三）关于财务管理方面存在的问题
开展自查自纠，完善公务卡结算报销制度，加强公务卡结算监督管理；完善合同管理制度，强化合同审核监管；加强财务信息化建设，实现对全院经济活动的有效监管。
第七方面问题，上一轮巡视反馈部分问题整改不彻底的问题
完善基建工作机制，督促加快推进综合大楼和研发大楼建设工作进度，并已改善专家办公和生活条件。督促相关单位依法依规解决公司经营不善问题。督促相关单位继续采取法律手段追偿债权，维护国有资产权益。
三、巩固深化巡视整改成果，奋力开创省科学院改革发展新局面
经过集中攻坚，院党委巡视整改工作取得初步成效，全院干部职工干事创业的精气神进一步提升，有力促进了我院党建和创新发展各项工作。但也清醒认识到，巡视整改只完成了阶段性工作，与省委要求还存在一定差距和不足。个别整改措施还没有完全到位，必须持之以恒抓紧落实；已出台的制度文件还需要在落地见效上下更大的功夫；现阶段已取得的整改成效，还需要进一步巩固和提升。下一步，院党委将继续深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，按照省委的要求，把巡视整改作为重要政治任务持续抓好，全力以赴、扎实有力做好持续整改各项工作。
（一）坚持不懈在全面从严治党上下功夫，持续增强整改的政治自觉
一是持续强化理论武装。突出深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一条主线，深入学习党的创新理论，常态化推进“大学习、深调研、真落实”工作。不断提升党委会第一议题和理论学习中心组学习效果，推动学思用贯通、知信行统一。二是持续加强政治建设。把带头做到“两个维护”作为党的政治建设的首要任务，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。坚决贯彻落实党中央决策部署，以务实、管用、有效措施深入落实省委“1+1+9”工作部署和全省科技创新大会工作部署，紧紧围绕我省全力推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、打造科技创新强省等战略任务，深入实施创新驱动发展战略，科学规划创新发展。三是持续提升党建质量。贯彻新时代党的建设总要求，统筹推进基层组织建设三年行动计划和模范机关创建活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是持续规范选人用人。坚持党管干部原则和“好干部”标准，选优配强各级领导班子，锻造高素质专业化年轻干部队伍。五是持续推进正风肃纪。大力弘扬科学家精神，倡导和树立正确的科研价值观。坚持把日常提醒、警示教育和监督检查有机衔接统一起来，持之以恒落实中央八项规定精神，始终保持纠“四风”的韧劲和恒心，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
（二）坚持不懈在深化整改上下功夫，持续推进整改的闭环管理
一是认真抓好持续整改。对尚未完成的整改事项和一时难以解决的问题，持续跟踪，定期督办；对已完成的“当下改”事项，持续巩固，防止反弹；对长期坚持事项，严格抓好执行，确保落地见效。二是加强整改落实监督。将正在按期推进和需要长期坚持的整改措施纳入日常监督内容，定期进行督查。把巡视整改落实与加强党风廉政建设结合起来，与院党委年度重点工作督查督办衔接起来，形成互为补充、协调一致的整改监督链条。
（三）坚持不懈在成果运用上下功夫，持续提升整改的工作成效
进一步增强全局意识、前瞻意识与战略意识，强化成果运用，坚持把巡视整改与推进落实省委省政府对省科学院改革发展要求结合起来，加强体制机制创新；与我院科技创新高质量发展结合起来，实现以整改促改革、以改革促发展，以创新发展实绩检验巡视整改成效。持续加强自身能力建设，深入挖掘核心竞争力，积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，着力抓好打造高层次人才集聚高地、提升支撑性战略性研究能力、加强高水平创新平台建设、推动政产学研深度合作、促进科技成果转化等重点工作，着力打造政策链、创新链、产业链、资本链、信息链、人才链深度融合的技术育成孵化体系，奋力将我院建设成为广东省产业技术创新的中心、成果转化的组织载体、科学传播的平台、政府决策的高端科技智库和产业技术创新人才的培养基地，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-87688325；邮政信箱：广东省广州市越秀区先烈中路100号大院9号楼广东省科学院、邮政编码：510070；电子邮箱：kxydqb@gdas.gd.cn。
中共广东省科学院委员会
2020年6月11日
