编者按
近日，在中宣部组织开展的“高质量发展调研行”广东主题采访活动中，主流媒体组团走进广东省科学院佛山产业技术研究院，深入了解依托省科学院技术育成孵化体系建设的科技孵化器在加快构建全过程创新链、形成新质生产力过程中发挥的重要作用。
本期栏目我们邀请了广东省科技企业孵化器协会、江门市科技局、广东省科学院控股有限公司、广东省科学院佛山产研院等负责人一起探讨科技孵化器如何提质增效的话题，以及在此基础上分享他们对科技孵化器建设加快形成新质生产力工作的思考。
本期嘉宾
主持人
Q1：可以介绍下科技孵化器的发展情况吗？
张伟良：近年来，广东高水平推进科技孵化育成体系建设。目前全省孵化器达1066家，众创空间1050家，数量规模位居全国前列，国家级孵化器222家，占全省孵化器数量1/5，总量位居全国第二；国家备案众创空间274家，占全省众创空间数量的1/4，总量位居全国第一，“广东规模、广东质量”在全国形成影响，有效支撑区域创新，综合能力连续七年蝉联全国首位。
张磊：近年来，省科学院深入实施“一院两制三体系四融合”发展战略，构建要素齐全的技术创新体系，同时遵循“市场导向、企业主体”原则，探索了技术经纪人运营，利益捆绑、利益共享等技术育成孵化运行机制，依托该机制建设的科技孵化器有效推动科技成果落地转化。广东省科学院控股有限公司旗下目前有20家在运行的科技孵化器、产业园、加速器、众创空间，广科双创园面积达52.64万平米，累计入孵、入驻企业达675家，其中2023年新增面积14.76万平米，新增入孵、入驻企业241家，至2023年末，广科控股及控股企业累计投资企业73家。省科学院佛山产研院本部孵化器获省科技厅孵化载体运营A级评价。省科学院江门产研院管理运营的国家级孵化器江门市高新技术创业园引进一批细分领域潜力企业。
殷红军：目前省科学院佛山产研院+孵化器+加速器成效显著，孵化器有累计孵化企业100多家，加速器孵化企业达到15家，省科学院佛山产研院坚持投早投小投硬核科技，目前总投资科技型企业40家，孵化企业中科云图、中科谛听、中科优级、佳沃德科技、中孚新材料等多家科技型企业已经成为佛山市创业明星企业。
孵化科技型企业
刘长虹：自2022年10月省科学院江门产研院承接运营江门市火炬高新技术创业园以来，快速引进及孵化科技企业118家，在园企业数量目前已达175家，培育科技型中小企业41家，累计申请知识产权企业90家，已成为蓬江区加快孵化育成体系建设，畅通科技成果转化重要平台。引进了省科学院测试分析研究所、工业分析检测中心等在园区设立江门技术服务中心，建设全产业链综合性质量基础设施和高价值知识产权“一站式”服务中心，并通过认定成为江门市首个广东省知识产权公共服务网点，形成良好的科技创新土壤和生态，已成为人才聚集的创新创业热土和推动区域创新发展的重要引擎。
省科学院江门产研院科技成果展厅
Q2：不同地方的科技孵化器建设布局有哪些差异？
张伟良：广东省的孵化载体在区域布局上，高度集中在产业与创新资源丰富区域。广东省通过实施孵化器、众创空间“四个全覆盖”（即珠三角县区、粤东粤西粤北地市、国家高新区国家级孵化器、省级高新区省级孵化器全覆盖）行动，全省21个地市、珠三角县区已实现孵化器、众创空间全覆盖，其中，全省约九成孵化器、众创空间集中在产业、创新资源丰富的珠三角地区，尤其高度集中在以广州、深圳“双核”城市为代表的区域；与此同时，国家高新区作为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，集聚了全省55%的国家级孵化器，全省已实现国家高新区国家级孵化器全覆盖。广东省的孵化载体在孵化领域布局上，与当地战略性支柱产业布局分布基本吻合。
刘长虹：目前，江门市科技孵化链条不断完善，助力产业链高质量发展。一方面孵化功能紧扣地方优势产业，布局了御城智慧摩托车高端装备产业孵化器、未沃科双碳产业孵化器等载体；另一方面围绕战略性新兴产业建设了网商时代、粤湾云谷、市域社会智慧治理技术创新中心等一批专注电子信息、新材料、安全应急等新兴产业领域的孵化载体。高新区以电子信息产业为主导，逐步形成“众创空间-孵化器-加速器”的全周期孵化链条，着力打造产业孵化集群。
张磊：省科学院积极推动科研人员的创新创业和科技成果转化，以促进地方经济的增长和产业升级。科技孵化器作为重要的创新创业平台，为初创企业和创新团队提供了一系列的支持和服务，包括场地、资金、技术、市场等，帮助他们快速成长并实现商业化。这种多地布局的科技孵化器网络可以带来以下几个方面的优势：资源共享：不同地区的科技孵化器可以共享资源，包括资金、技术、人才等，从而提高资源利用效率，降低创新成本。技术互补：不同地区的科技孵化器在技术领域各有专长，通过合作可以实现技术互补，共同攻克技术难关，推动关键核心技术的研发突破。市场拓展：科技孵化器通常与当地企业和市场有紧密联系，多地布局可以更好地了解不同市场的需求，帮助初创企业拓展市场。人才聚集：科技孵化器可以吸引和聚集大量的创新人才和团队，形成人才聚集效应，为当地经济发展注入新的活力。
Q3:科技孵化器有哪几种运营模式？
张伟良：近年来，广东通过集合政府、民营企业、高校、科研机构、投资机构等多元化主体参与孵化载体建设，孵化器运营模式大致可以分为五大类：政府主导型、产城融合型、产学研主导型、平台服务型、产业生态型。这些孵化器运营模式并非完全独立只选其一，可能互有交叉同时存在两个以上的模式，孵化器运营主体要结合当地资源优势禀赋与产业基础，因地制宜，根据自身特色与所拥有的优势资源，打造属于自身专属的运营模式。
殷红军：总体来讲，一代孵化器采取收租的“二房东”模式，二代孵化器引入服务机构，构建孵化服务平台，三代孵化器“孵化服务+股权投资”，四代孵化器向专业型孵化器转变，目前新型研发+孵化器模式取得了较好的成绩。无疑，科技孵化器“孵化+投资”模式是孵化器成功的关键。
省科学院佛山产研院坚持打造“众创空间-孵化器-加速器-产业园”孵化链条，为创业者提供多样可供选择的创业空间；第二、坚持“投早投小投硬核科技”，加速科技企业成长；第三、专业技术经纪人全面赋能被投企业，构建投前“四维度”识别模式、投中“三原则”机制设计与风控模型、投后“天使资本池”的全面赋能服务。
张磊：广东省科学院控股有限公司积极构建集“专业孵化器+高企加速器”一体化的全孵化链条育成孵化建设，以实现从团队孵化到企业孵化再到产业孵化的全过程孵育，力争催生一批新产品、新产业、新服务、新业态，为广东产业和实体经济发展提供强力支撑。其次，积极推进“众创空间”建设，探索建立一批全要素、开放式、便捷化的创业俱乐部、创新工场、创业咖啡屋、创客空间等新型孵化载体，为初创企业提供物理空间、基础设施和市场咨询，节约高科技中小微企业经营成本，进而促进企业增加创新投入。
按照“五统一”的标准服务体系，统一的建设标准、统一的服务平台、统一的运营管理人才培训体系、统一的园区品牌形象、统一的管理平台，四大主业聚焦投资、相互支撑、协同发展。
Q4:科技孵化器行业有哪些好的政策？科技孵化器运营主体如何加强政策运用？
张伟良：2023年12月，国家财政部、国家税务总局联合发布《支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引（2.0）》， “政策指引”中明确指出符合条件的国家级、省级科技企业孵化器及国家备案众创空间可享受免征增值税、房产税、城镇土地使用税政策，极大程度有利于降低孵化载体运营成本。
在省层面政策的引导下，全省21个地市乃至部分区（县）陆续出台孵化载体管理办法、组织孵化育成建设专项、开展运营评价后补助，引导孵化载体提升孵化服务能力、加速孵化绩效产出，为广东省孵化育成持续保持规模领先、推动质量提升奠定基础，此外还出台了“高新技术企业六条”“科技型中小企业十条”，引导企业从研发投入、知识产权、产品开发、科技金融、科技人员等方面提升综合创新实力。
作为孵化器运营主体，应及时了解政府出台的相关政策，包括对科技企业孵化器与企业的支持政策、税收政策、创业补贴等，确保对政策内容有全面、准确的理解；积极与地方政府有关部门沟通对接，建立良好的合作关系，及时了解最新政策动态，参与政策制定和落实过程，争取更多政策支持和资源。同时结合自身园区情况，制定相应的政策落地方案，明确政策的具体执行路径和措施，确保政策能够有效落实到孵化器的运营和服务中。
刘长虹：江门市加强政策赋能，印发实施《江门市科技孵化育成体系提质发展扶持办法( 试行 )》，开展市级运营评价，加强评价结果应用与业务指导，推行“一器一策”提升我市孵化载体运营质量。对于运营良好的孵化载体将给予最高25万元的资金扶持。同时，强化平台牵引作用，引进省科学院江门产研院为江门市火炬高新技术创业园的运营单位，探索“创新平台+孵化器”创新模式，实现技术创新体系与孵化体系的良性互动。积极推动我市粤港澳科技企业孵化器珠西创谷申报国家级科技企业孵化器，促进粤港澳三地科创企业的交流与发展。
Q5:科技孵化器运营有哪些好的建议？应该重点加强哪方面工作？
张伟良：一是打造优质产品与服务。孵化器的发展历经爆发式增长后，同质化现象愈发凸显的今天，孵化器的“核心硬实力”还是应聚焦在自身所能够提供的产品与服务上，这需要孵化器运营主体准确的行业市场分析，明确自身定位，提供差异化服务。对引入的孵化企业选择应谨慎筛选，按照入孵企业的不同需求，进行分类精准孵化，这将大大提高孵化的效率和成功率。
二是着力打造专业孵化团队。孵化器运营的关键在于孵化企业能力，而这与其运营团队的孵化能力水平密不可分。专业的孵化器经营团队，应是具备物业管理、产业招商、产业运营、投资、项目申报等多方面能力，同时有良好的企业服务意识与不断学习研究跨专业领域的能力的“复合型人才”团队。
孵化器服务体系内容
张磊：提供优质的办公环境和设施，资金与融资支持：通过直接投资、股权融资、债权融资等方式为企业提供资金支持，同时协助企业对接投资人、金融机构，拓宽融资渠道。
·技术与研发支持：整合技术资源，提供技术研发、产品设计、测试验证等技术支持，协助企业解决技术难题，推动产品升级和创新。
·政策咨询与对接：为企业提供政策咨询、项目申报、资质认证等服务，帮助企业充分利用政策资源，降低运营成本。
·网络与合作机会：搭建企业交流、合作的平台，促进入孵企业之间的合作与资源共享，形成良好的产业生态。
为科技型企业提供研发管理体系搭建、研发项目管理、政策咨询、项目申报、加计扣除、高企认定、专精特新企业认定等嵌入式的专家服务。对接高端创新资源、引进高层次人才团队、搭建科技金融体制、构建双创交流平台、培育创新创业种子。
刘长虹：省科学院江门产研院构建集创新资源、技术育成孵化和产业技术服务于一体，以市场为导向、企业为主体、技术经纪人运营，利益捆绑、利益共享的技术育成孵化和产业技术创新体系。推动了无人机低空遥感、精密光学设备、智能化管理系统等方面的新技术、新成果落地转化，强化科技与产业深度融合、互促双强，以新质生产力推动江门市产业转型升级。
殷红军：首先，基于产业链找关键技术（关键材料）将成为省科学院佛山产研院孵化器建设的重点；第二、院投资团队的专业化和体系化建设迫在眉睫；第三、院投后赋能工作（打造天使资本池）不可或缺；第四、打造一支优秀的技术经纪人（懂产业、了解科技规律）团队十分必要。
省科学院佛山产研院天使资本池签约
省科学院佛山产研院技术经纪人团队
Q6:站在全省角度，接下来科技孵化器主要发展方向是什么？
张伟良：新时期，孵化载体应着力构建产业链孵化生态体系、促进大中小企业融通发展，积极融入“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链中，不断强化孵化链创新链产业链深度融合。
一是升级孵化载体服务平台，着力提升孵化载体对在孵企业的技术创新、产品打磨、市场开拓等方面的深度孵化服务能力，持续提高优质企业获取各类创新服务资源的便利性与精准度。
二是建立专业的产业孵化服务人才队伍，只有既“懂技术”又“通市场”，还擅长资源挖掘与渠道构建的资深技术经理人团队以及创业导师队伍，才能具备技术价值判断与技术语言“翻译”以及产业资源的深度对接能力，能够破解供需双方的“信息不对称”“知识不对称”与“信任不对称”，更好帮助企业加速技术到产品再到产业化过程。
三是强化“投资＋孵化”服务模式，发挥孵化器在风险投资、金融支持、生产性服务等配套资源优势，更好支持科技型、初创型中小企业创新发展。
构建产业链孵化生态体系
张磊：下一步将依托省科学院现有资源，建设专业孵化器，发挥省科学院人才场地一体化的优势。发挥研究所在专业人才、科技平台、仪器设备等集聚优势，结合区域特点、研究所定位及专业领域，建设运营具有省科学院鲜明特色的专业孵化器、加速器，打造“前店后厂”的服务运营模式，形成具有省科学院独特优势的专业孵化基地。
刘长虹：希望江门产研院继续发挥省科学院创新资源和人才资源高度集聚的优势，围绕建设成为融入广深港澳科技创新走廊、集聚省科学院科技成果转移转化资源、引领珠江西岸制造业高质量发展创新高地的目标定位，积极搭建科技创新平台，汇聚创新资源，培育创新人才，以科技创新引领产业创新，带动江门经济高质量发展实现新的跃升。进一步优化“一院多中心”创新服务体系，不断提升各公共服务平台的服务效能，加强与各科研机构、高校和企业的合作，建设更多高水平产学研协同创新平台，共同开展技术研发、人才培养和成果转化等工作，形成优势互补、资源共享的良性互动机制，推动“百千万工程”取得新成效。继续探索高质量孵化器运营方式，创新并强化孵化服务能力，发挥好超算中心、知识产权“一站式”服务中心等平台作用，重点围绕科创孵化服务、创业培训与指导、产业合作与资源对接以及科技金融等领域，为不同成长阶段的科创企业提供全方位、一站式科创赋能服务，为构筑江门市现代化产业体系、培育新质生产力作出新的更大贡献。
策划编校/省科学院综合办公室
信息来源/受访嘉宾
原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/HZLzgOGYmNuyetyxhdT4cQ
