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【南方杂志】专访省科学院党委副书记、院长陈为民:探索科研类事业单位企业化管理,激发科技创新活力赋能高质量发展

来源:广东省科学院 时间:2024-09-24

党的二十届三中全会《决定》对进一步全面深化改革作出了系统部署,提出要“构建支持全面创新的体制机制”,为深化科技体制改革、提升国家创新体系整体效能指明了方向。省委十三届五次全会强调,以改革驱动创新、以创新引领发展,加快形成面向未来的创新型经济结构和发展模式。

科技变革日新月异,创新发展刻不容缓。广东省科学院党委副书记、院长陈为民在接受《南方》杂志记者专访时强调:“科技成果的价值,在于其能否被成功应用于具体产业或产业链中,从而催生出新的生产力。因此,我们必须推动科技成果更加顺畅地转化为现实生产力,为广东经济社会的高质量发展注入强劲的科技动力。

广东省科学院党委副书记、院长陈为民


释放科研类事业单位的创新活力,推动科研成果转为现实生产力

《南方》杂志:党的二十届三中全会提出构建支持全面创新体制机制,把深化科技体制改革摆在重要位置,其中提到允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度,探索实行企业化管理,能否结合省科学院探索实践,谈谈您是如何理解的? 

陈为民:党的二十届三中全会对构建支持全面创新体制机制作出系统部署,为进一步深化科技体制改革、提升国家创新体系整体效能提供了根本遵循,指明了前进方向。科研类事业单位作为国家创新体系的重要力量,与大学、企业在科技创新活动中使命和定位有所区别。我国有3000家左右的科研类事业单位,在推动科技进步和社会发展中发挥着重要作用。如果科研类事业单位实行与一般行政事业单位相似的管理制度,不符合科研事业的特点和发展规律。要处理好政府与科研类事业单位的关系,需要赋予科研类事业单位一定的自主权,允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度,探索实行企业化管理。应该说,全会对科研类事业单位的管理制度和运行机制改革作出的重要部署,将进一步推动事业单位分类改革探索,极大释放科研类事业单位的创新活力。 


9月6日,省科学院自有技术孵化企业广东中科谛听科技有限公司发布两款光谱仪器产品。

省委省政府在2015年组建新的省科学院时,将省科学院作为广东科技体制机制改革试点单位,专门出台了《关于省科学院运行机制改革的意见》,其中明确要求省科学院实行企业化运作,赋予相应自主权,打造推动创新驱动发展的枢纽型高端平台。重组以来,省科学院牢记服务支撑广东经济社会发展的使命责任,锐意进取,改革创新,构建了要素齐全的技术创新体系,在优化完善现代化科研院所体制的同时,努力构建市场化技术育成孵化与产业技术服务体制。在具体实践中,遵循“市场导向、企业主体”原则,探索了技术经理(经纪)人运营,利益捆绑、利益共享等技术育成孵化运行机制,依托该机制和相关举措高效推动科研成果转为现实生产力。目前孵化企业600多家,其中以自有技术孵化技术型企业100多家(高新技术企业24家,国家级专精特新“小巨人”企业4家)。2023年省科学院科技成果转化“四技”收入合同金额11.52亿元,比重组之初增长了近6倍,连年位居全国地方科研院所首位,取得了积极成效。省科学院的探索实践证明,科研类事业单位实行企业化管理后,有利于科研机构自我造血、实现可持续发展。同时也能让科研类事业单位更好对接市场、聚焦产业,推动科技创新和产业创新深度融合。 


强化科技和产业帮扶力度,为“百千万工程”注入新动能

《南方》杂志:实现高质量发展需要依靠科技创新来培育新动能。当前广东正在大力推进“百千万工程”实施,省科学院如何为广东城乡融合和区域协调发展提供支撑?

陈为民:习近平总书记视察广东时指出,区域协调发展是实现共同富裕的必然要求,广东要下功夫解决区域发展不平衡问题。省委推动实施“百县千镇万村高质量发展工程”,从互促共进的角度对先发地区与后发地区的发展进行通盘考虑,对县镇村各自的功能定位进行科学把握,为县镇村高质量发展提供了“施工图”。省科学院作为省直属科研机构,在科技助力百千万工程,推动广东城乡融合和区域协调发展上具有义不容辞的责任。 


省科学院科技助力“百千万工程”-江门产学研精准对接会活动。

省科学院聚焦科技助力“百千万工程”,重点强化科技和产业帮扶力度。结合县域特色产业和资源禀赋,依托省科学院在省内90多个县区建设的各类产业技术创新载体,有效发挥人才、技术、资金等创新资源的集聚与配置优势,组织全院17个研究所4000名科技人员、派出累计近1000名科技特派员,全方位深度服务县域产业创新,为县域经济发展壮大注入新动能。譬如,院士团队在韶关建设食用菌省级现代农业产业园,持续带动当地食用菌生态循环产业链;全国人大代表、省科学院科技特派员喻连香长期扎根惠州博罗一线,从根源上解决了20多年来困扰当地宝石加工产业的严重环境污染问题,实现生态效益和经济效益双丰收;院技术孵化的“独角兽”企业中科云图参与全省“百千万工程”信息平台建设,依托在“空天地一体化”监测和无人机低空遥感网的国内领先技术,以及在全省各地布局的无人机基站网络,智慧赋能县镇村基层治理。


聚焦产业科技互促双强,服务支撑广东高质量发展

《南方》杂志:省委十三届五次全会提出加快形成面向未来的创新型经济结构和发展模式,未来省科学院将如何推动广东科技和产业互促双强?

陈为民:当前,省科学院正在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面贯彻落实省委十三届五次全会精神,围绕科技创新和产业创新深度融合的基础、关键、途径问题,在省有关部门指导下,进一步探索企业化管理改革方案和举措,制定实施助力产业科技互促双强行动计划,服务支撑广东高质量发展。

一是以高水平人才增加高质量科技供给。深化实施“人才培育强基”“人才引进提质”“资源配置优化”三大人才工程。打造“杰出科学家+科技领军人才+骨干科研人才+青年科技人才+技术转移转化人才”的创新人才方阵,完善人才融合发展和评价激励机制,为产业技术创新全链条发展提供强大智力支撑。针对集成电路、工业母机、先进材料、科研仪器等瓶颈制约,加大技术研发力度和供给质量。 

二是以供需精准对接全方位服务企业创新。通过产学研深度合作链接优势资源,推动供需精准对接,引导院属研究所把技术研发与区域产业特色、企业创新需求紧密结合起来。支撑服务地方龙头企业开展关键核心技术攻关,围绕地方战略性新兴产业推动技术成果落地转化,聚焦地方战略性支柱产业开展技术服务、推动转型升级。更加注重运用新技术改造提升广东传统产业,推动产业高端化、智能化、绿色化,充当各类企业最坚强的“技术后盾”。 

三是以机制模式探索加快科技成果转化应用。进一步探索企业化管理改革方案和举措,强化市场导向的科技成果转化机制模式探索,完善职务科技成果赋权改革激励、成果转化收益分配机制以及技术经纪人持股跟投机制。做好制造业技术中试和验证服务平台建设,强化中试标准管理、专业服务和区域布局;打造成果转化耐心资本池,引导更多社会资本投早投小投长期投硬科技,培育一批高水平、引领性创新型企业。


来源:南方杂志微信公众号

记者:许俊仟

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