来源/南方+ 日期/2022-07-12 记者/杨慧荣
（南方+编者按）
7月11日，广东省委深改委正式对外公布广东省部署中山市建设“广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区”消息，要求以推进营商环境、产业、交通、创新、公共服务、规划等一体化为重点，加快推动珠江口东西两岸融合互动发展。
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文|陈为民
实验区既是改革创新的“试验田”，也是广东省委赋能中山高质量发展的“加速器”。中山在创建省级改革创新实验区过程中，要用足用好“实验区”给予中山在科技体制改革、资源配置、成果转化、管理机制、科技交流、人才队伍建设和科技金融等方面的倾斜政策，率先在制约创新的重点领域、关键环节等方面取得突破和先行先试，参与我省构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融＋人才支撑”全过程创新生态链，推动珠江口东西两岸一体化高质量发展，真正把实验区的政策“含金量”转化成中山发展的“高质量”。
近年来，中山在政策创新、人才引进、科技研发方面下足了力气，也取得一定成效。面对珠江口东西两岸融合发展带来的新一轮发展机遇，中山要充分学习和借鉴深圳、广州等先进城市的经验，努力改善创新生态。具体而言，中山可从以下几个方面发力：
一是深化科技创新体制机制改革，提升研发投入强度。研发投入强度是衡量科技创新实力的基础性、战略性、关键性指标，是提升区域创新能力的“牛鼻子”。在此方面，中山要进一步深化科技创新体制机制改革，培育和建设投资主体多元化、实行市场化运作、从事关键共性技术研发与创新成果转化的新型研发机构，并可以通过委托研发项目、科学仪器设备购置费用补助、运行维护费用补助等形式给予扶持，助力企业技术攻关，为打造“创新强市”积蓄动能。
二是全链条引育用留科技人才，打造创新人才乐居之城。一方面加快修订人才引进培养办法，完善柔性引才工作机制，依托重大科技创新平台，柔性引进院士、国家重大人才工程人才及海外高层次创新人才。强化企业引才、用才主体作用，紧扣产业发展需要精准引才。支持高校、科研院所通过聘任制、工资协议制等多种方式引进高层次人才。另一方面，营造更优人才发展环境，包括人才公寓、子女就学、医疗服务、公共配套等，提升城市生活品质和便利性，打造创新人才乐居之城。
三是加快“政产学研”深度融合发展，打通科技成果转化“高速路”。尽快出台促进科技成果转化改革举措，开展职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，加快建设大型科技企业孵化器，建设完善科技金融、成果转化服务平台，发挥市场在科技成果转化链条上的驱动作用，建立以需求为导向的成果产出机制，积极构建“中心城市研发+中山孵化产业化”区域协同创新体系，让更多科技成果从“实验室”快速走向“生产线”。
（作者系广东省科学院党委副书记、院长）
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